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哈尔滨凌霄环境检测中心转载——第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会。闭幕会后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大五次会议的中外记者并回答记者提出的问题。

CNN记者：特朗普总统一直对华发表一些批评性言论，表示中国偷窃了美国就业岗位，批评中国汇率政策以及中国在维护地区安全上做的不够。我们还了解到，很有可能最早就在下个月，中美两国元首可能会实现会晤。基于此，我们对于美国希望从中国得到什么已经有了一些概念，我想问，中国希望从美国那儿得到什么？中国对于一个健康可持续发展中美关系的底线是什么？您是否有信心实现这样的中美关系的发展？还是觉得前路比较艰难？

李克强回答：你的提问让我回想起去年9月份我去联大出席系列高级别会议期间到美国纽约经济俱乐部演讲，就有人向我提问，当时美国总统大选正在白热化阶段，如果新的总统当选，中美关系会不会有大的改变？我的回答是，不管谁当选美国总统，虽然中美关系经历过风风雨雨，但是一直前行，我对此持乐观态度。特朗普总统当选以后，习近平主席和特朗普总统通了电话，两位元首都表示要共同推进中美关系向前发展。特朗普总统和美国新政府的高官也都明确表示，要坚持一个中国的政策，这是中美关系的政治基础，不是风云变幻能够动摇的，也动摇不得。有了这样一个政治基础，中美合作的前景是广阔的。

我们之所以对中美关系前行持乐观态度，是因为中美建交几十年了，已经有了广泛的共同利益。当然，我们之间也有分歧，比如你刚才提到的像在就业岗位、汇率等问题上有些看法不一，或者在安全问题上也有不同认识。但是，我们双方都需要保持战略定力，加强沟通，坐下来谈，增进相互了解和理解，现在两国外交部门正就两国元首会晤进行沟通。我想，中美关系不仅会关系两国利益，而且涉及到地区和世界的和平安全稳定，我们要维护它前行。

至于贸易问题，我在两会参加代表团讨论时，有来自外贸企业的人大代表跟我说，虽然中方是贸易顺差，但是企业生产的产品利润90%以上是美国企业拿走了，中国的生产企业拿到的利润最低只有2%—3%。据有关统计，光去年一年，中美的贸易、投资给美国创造的就业岗位过百万个。当然，各方的统计方法可能不一，没关系，我们坐下来谈，总是会有共识，即便一时达不成共识，可以搁置分歧，智者的办法是扩大共同利益，分歧点所占比例就会更小。

我想起前两天看到国际上有一个权威智库发表文章，他们认为，如果中美发生贸易战的话，首先受损的是外资企业，首当其冲的是美资企业。我们不希望看到打贸易战，贸易战带不来贸易公平，而且双方都受损。现在全世界都比较关心中美关系，中方希望，中美关系不管有什么样的坎坷，还是要向前走、向好处走。中美两国人民都是伟大的人民，我们有智慧来管控分歧，我们有需要也有条件来扩大共同利益。谢谢。

中央人民广播电台记者总理您好，我们注意到这几年中国经济的增长速度在持续放缓，今年又把经济增长的预期目标下调到6.5%左右，这是否会对世界经济造成不利的影响？另外有人认为中国经济存在很多风险，特别是在金融方面的风险，中国是否能够在世界经济疲软这个大背景下继续扮演世界经济的推动者这样一个角色？谢谢。

李克强回答：我们把今年经济增速定在6.5%左右，我看到当时有外媒报道说中国是温和下调了增速。其实，增长6.5%这个速度不低了，也很不容易。我曾经在中国少林寺陪同外宾看过武僧表演，几岁的小武僧一口气翻十几个跟头不费劲，而练过十几年武功的青年武僧翻三五个跟头就了不得了，主要是块头大了。如果今年中国实现经济增长目标，增量比去年还要大，因为这是在我们经济总量已经超过74万亿元人民币，相当于11万亿美元基础上的增长，而且可以带动1100万人以上的就业。这符合经济规律，也可以使注意力更多地放到提高质量和效益上来，对世界经济增长的贡献率不会低，中国仍然是世界经济复苏乏力情况下推动全球增长的重要力量。

至于说到风险，今年世界经济政治不确定的因素很多，这是很大的外部风险。对中国来讲，不发展是最大的风险。我们保持中高速的稳定增长，本身就是在为世界稳定做贡献。当然，我们自己也有一些不可忽视的风险，刚刚你讲到像金融领域。对于这些风险点，我们是高度关注的，发现了会及时处置、靶向治疗，不会让它蔓延。当然，我还必须要强调，中国金融体系总体是安全的，不会发生系统性风险。因为我们有很多应对工具，储备政策许多还没有用。我们的财政赤字率没超过3%，商业银行资本充足率在13%，拨备覆盖率176%，这些都超过许多国家，特别是国际所确定的相关标准。所以我们是有能力防范风险的，当然，我们在中高速行进当中也会系紧安全带，不会让风险“急性发作”，更不会发生区域性或者系统性的风险。谢谢。

彭博社记者：随着美国收缩它在全球贸易体系中所发挥的作用，包括退出TPP，似乎中国愿意在全球贸易中发挥领导性作用。您和习近平主席都倡导自由贸易、开放型经济以及全球化。但同时我们看到，中国也在实施不公平贸易，开放自身经济速度还不快方面遭到批评。请问，在未来一年，中国方面会采取什么措施让国际社会确信中国是要致力于推进自由贸易和开放型经济的？

首先，在全球化进程受到一些非议或者在某些方面有挫折的情况下，中国始终坚持一贯的立场，那就是：维护经济全球化，支持自由贸易。这本身就表明中国是要推动开放。实际上，全球化使各国都受益了，不过在这个过程中也有一些问题，像分配等方面，但它们不是全球化本身的问题，而是应对的问题。中方也愿意和世界各国一道来改善全球治理体系。全球化和世界的和平发展合作是一体的、不可分的。关起门来以邻为壑，解决不了问题。

中国和世界许多国家一样，是全球化的受益者，这其中也因为中国一直在坚持不断地扩大开放。中国首先要把自己的事情办好，但关起门来也办不好自己的事情。所以我们的开放大门会越开越大。当然，开放是一个渐进的过程。回过头来看，这几十年来，我们的步伐一直是向前进的。

去年，我们吸引外资在发展中国家仍居首位，达到1260亿美元。世界银行对中国营商环境的评估，去年和2013年相比上升了18位。我们推动上海自贸试验区建设，已经逐步扩大到11个省区市，而且还会把普遍适用的经验向全国推广。我们还要在今年举办“一带一路”国际合作高峰论坛，不断推出扩大开放的措施。我们也和很多国家提议，建立自由贸易区或者进行投资贸易协定的谈判，这些都是有利于双向开放的措施。有一点我想大家要明确，就是你的开放力度越大，开放程度越深，这里面的摩擦相应就会越多，但是占的比例会越来越小。对此，我们是有信心的。我们就是要打造开放的高地、投资的热土，和世界共享发展机遇。

至于维护全球贸易的自由化，这需要世界各国共同努力，因为天下是天下人的天下。我们对已经达成或者希望达成的一些区域贸易安排一直持开放态度，也乐见其成。只要是有利于贸易自由化的，我们都会去参与、去推进，而且中国人明白，要用开放抓住全球化的机遇，不管有什么挑战都不能错过。关于区域的自由贸易安排，涉及中国的，有条件的，我们持开放态度，愿意去进行推动。我们不会越俎代庖，不会超越区域去做不应是中国做的事情。谢谢。

人民日报记者：简政放权不放松，这项工作要不要继续往下推进，您想怎么做？

李克强回答：核心转变政府职能，处理好政府和市场的关系，不是一朝一夕。推进中发现，名目繁多的行政许可，让企业不堪重负的收费等等，这都属于简政放权要继续推进的内容，我们要继续在推进中，让政府得到职能转变，把更多精力放在该管的事情是，束缚市场主体的手脚，影响政府公信力，进行自我革命，用壮士断腕的精神，相信有足够的韧劲。

简政放权、放管结合、优化服务是三位一体的，也就是政府要把更多的精力放到事中事后监管和优化对人民群众的服务上，把市场的准入放宽了，那就要为市场主体公平竞争营造环境。对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权以及涉及食品、药品、环保等群众密切关注的违法违规问题要坚决查处。我们要通过“互联网+政务服务”，让群众少跑腿、少烦心、多顺心。要把更多的力量用于扶贫攻坚、棚户区改造、义务教育、基本医疗等诸多民生关注的方面。

简言之，就是要向依法依规的市场主体发出“前行、前行、再前行”的信号；向依靠劳动创业创新者亮起“可以、可以、再可以”的绿灯；对那些违法违规不良行为，就要及时亮出黄牌，甚至出红牌罚他下场。谢谢。

日本经济新闻记者：我想问一个关于朝鲜半岛的问题。美国国务卿蒂勒森先生从今天起访问日本，之后他还要访问中国和韩国。外界认为此访的重点之一是讨论朝鲜半岛问题。当前，朝鲜继续试射导弹，推进核武计划，导致东北亚局势非常紧张。在此背景下，中国打算采取什么样的措施和行动来缓解紧张的地区局势？中方将如何同日本等相关国家合作，解决所谓的朝核问题。

李克强回答：中国在朝鲜半岛问题上的立场是明确的、一贯的，坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛的和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。对于联合国已经通过的相关决议，中国一直是态度鲜明，而且是全面严格执行。中国始终是核不扩散体系的坚定维护者。的确，近来半岛乃至于东北亚出现了一些紧张的气氛，紧张很可能会导致冲突，会使相关各方都受损。我们希望的是，各方共同努力，把紧张的气氛降下来，使大家都回到对话的轨道上来，最终解决问题。按常理说，谁也不愿意自己的家门口整天闹个不停。

中央电视台、央视网、央视新闻移动网记者：总理您好，我想问有关就业的问题。您常说就业是民生之本，而且我们看到有报道说您每个月在看经济指标的时候都非常关注就业的变化。今年我们看到在政府工作报告当中您特别提到今年我国的就业压力加大。那我想请问总理，今年会不会出现群体性的失业问题？谢谢

李克强回答：终于又听到三位一体的记者提问了。可能稍加注意你们就会发现，在政府工作报告所提的主要经济社会发展指标当中，有一项是抬高的，那就是今年我们要新增城镇就业1100万人，比去年的目标增加100万人。我们之所以要有6.5%左右的经济增速，稳增长主要还是要保就业。因为就业对我们这样一个13亿多人口的大国来说是最大的民生。就业是经济发展的基础，是财富增长的来源，也是居民收入的主渠道。我们这几年一直在实施积极的就业政策，已经连续4年实现新增城镇就业1300万人以上，今年更是强调就业优先，就是要保证能够实现比较充分的就业，把失业率控制在较低的水平。

这几年我们一直处在新成长劳动力的高峰，今年的就业压力仍然比较大，光高校毕业生就达795万，创历史新高，还有500万左右的中职毕业生，加上去过剩产能需要安置的几十万转岗职工等等。我们要营造有利于创业就业的环境，不是靠政府去提供铁饭碗，而是让人民群众用劳动和智慧去创造或者说打造金饭碗。这几年我们就是通过创造岗位实现了比较充分的就业，这里我还想请记者朋友包括外国记者能够多报道中国的就业岗位是靠自己创出来的。

我们完全有能力扩大就业，不会也不允许出现大规模群体性失业，对于一时不能就业、生计没有着落的群众，政府会负起责任，保障他们的基本生活。谢谢。

新加坡联合早报记者：总理，您好。我的问题是，今年是本届政府的收官之年。您认为过去四年多最重要的成就是什么？最难攻克的又是什么？谢谢。

李克强回答：您问的问题虽然简短，但比较大。如果说到四年来施政的主要成果，那就是在以习近平同志为核心的党中央领导下，全国上下共同努力，我们不断创新宏观调控方式，中国经济运行保持在合理区间，始终是中高速增长，四年来增速波动也就是1个百分点左右，可以说是平稳的。而且这不是靠大水漫灌的强刺激来获得的，而是通过推动产业、消费升级，使经济结构优化取得新进展，通过加快新旧动能转换促进出现经济向好势头，更重要的是带动了5000多万人的城镇新增就业。

这几年，我一直听到中国经济会硬着陆的声音，可以说不绝于耳。去年在世界经济和贸易增长出现7年来增速最低的情况下，中国仍然保持中高速增长。这几年的实践可以证明，中国经济“硬着陆”论可以休矣。中国经济不会硬着陆，我们会长期保持中高速增长，并迈向中高端水平。

当然，并不是说我们还没有问题和挑战，所以要推动改革。说到最难的，还是在深化改革方面。比如说简政放权、放管结合、优化服务的改革，这不仅会触动利益，而且要触动灵魂。我们要让权力不能任性，就得把那些不应该有的权力砍掉，有些涉及到部门利益，要压缩寻租的空间。这不是一个简单的过程，从中央政府一直到地方、到基层，要打通“最后一公里”。

我到有的地方去看，在简政放权中一次封了108个公章，用一个公章代替。中国太大，不知道类似的情况哪些地方还有。你们可能也都记得，在前几年两会上，曾有人展示了一个项目审批“万里长征图”，据说现在变成百里了，百里也不少啊，还要继续推进。我前面已经讲了，不管有什么样的阻力，我们都有足够的韧性推动改革。改革就是要解放和发展生产力，调动广大人民的积极性，让群众得到实惠，为政之要就是要舍小利、顾大义、顺民心。谢谢。

凤凰卫视记者：首次提到“港独”，是否意味政治上会有什么变化？是否更强调一国，弱化两制？ 

李克强回答：一国两制的方针要全面理解和执行，实践要不动摇，不走样。中央政府会不断增加力度，出台许多有利于香港发展的举措。比如说去年的沪港通，这是国家的需要，香港也有平台。允许境外资金购买内地资金，这是香港近水楼台先得月，有利于香港的长期繁荣稳定。我们准备今年首次在香港和内地实施债券通。

深圳特区报记者：我是深圳特区报以及读特新闻客户端的记者，想请教总理的问题是：去年10月，您曾到深圳参加全国双创周主会场的活动，据统计，一周之内有50万人参加了这次活动，场面非常火爆。过去一年，“大众创业，万众创新”蓬勃发展，现在共享经济发展也很快，但是也有人有不同的看法，请问总理，您觉得“双创”的热情会持久吗？谢谢。

李克强：“双创”可以说是应运而生，在全球化“互联网+”的时代，我们推动放管服的改革在一定程度上也是在促进“大众创业，万众创新”，这三年多来，每天有4万个以上市场主体注册登记，那就相当于每年1000多万，我和有些外国领导人（并不是小国）谈到这件事，他很惊讶，这都相当于他们国家这些年来中小微企业的总量。

其实“双创”不仅是中小微企业的事儿，也是大企业的事儿，现在许多大企业也在推动“双创”，在线上创造很多“众创空间”，让线上的工人当创客，和定单背后市场的需求结合起来，更适应消费者的需要。所以“双创”覆盖了一二三产业，大中小企业，有着很强的生命力。

“双创”不仅带动了大量就业，深入实施了创新驱动发展战略，它也是一场改革，因为它抓住了“人”这个生产力当中最重要的因素，让人的聪明才智、活力充分展现出来，有改变命运，获得纵向上升的平等机会，他也创新了生产模式。许多新业态，像共享经济、分享经济、互联网+等等，可以说层出不穷，有的是新旧动能转换过程当中产生的，新旧嫁接，有的是“老树开新花”。但总的来说，它适应了市场的需求，适应了消费者个性化、多样化的要求。

当然，它也倒逼了政府的职能转变，确实，这些新业态过去是未知的，对此我觉得有不同争议是正常的，我们还是要以开放的态度、包容的理念审慎监管，促使它健康发展。

我一直在想，也一直这么认为，中国有1.7亿受过高等教育和拥有高技能的人才，与8亿左右的劳动力结合起来，能创造的财富，激发的能量是难以估算的，也会给市场，包括世界市场带来巨大的机遇。中国人民勤劳智慧，有着追求美好生活的不竭动力，政府就是要创造环境，让人民群众创业创新的热情持久不衰，当然“双创”和许多新事物一样，发展过程当中一些方面、一些企业会遇到曲折，但是大方向是正确的。谢谢

财新：我想问一个关于汇率的问题。现在人民币汇率有一定的下跌压力，但是要稳住汇率，要么就是消耗外汇储备，要么就要加强外汇管制。您如何看待汇率下跌、外储下降或者外汇管制的代价？这几害相权您会作何选择？谢谢。

李克强回答：你提了3个问题，让我做选择性回答，我还是分开回答。主要国际货币对美元汇率大幅度贬值，人民币汇率贬值是比较低的。用贬值来增加出口，这不利于企业发展。我们也不想打贸易战。我们继续坚持人民币汇率的改革，实行有管理的汇率制度。

至于说货币储备，到底需要多少，这可能还有一个实践探索的过程，但是是足够的，远远高于国际标准。我在这里明确，居民到国外求学旅游的优惠是能保证的，汇率会保持基本稳定。

俄罗斯塔斯社记者：李总理你好，请问您如何评价中俄关系？两国是否能够在世界经济不稳定，能源价格波动的背景下取得经贸关系发展？谢谢

李克强：你很有勇气，始终用中文提问。说到中俄关系，我们互为最大的近邻，是全面战略协作伙伴关系。中俄关系的健康稳定发展，不仅有利于地区，也有利于世界。去年两国元首多次会晤，达成许多重要共识，中俄总理会晤多年来一直如期举行，这本身表明了中俄关系的稳定性。至于说到两国的经贸关系，这些年世界经济复苏低迷，贸易增长乏力，确实中俄关系在经贸方面由于能源价格下跌等因素也受到了一些影响。我记得在去年的记者会上，我曾经说希望中俄经贸关系当年能够有转折性变化，现在应该说这个预言实现了，当然这是我们共同努力的结果。特别是今年前两个月，中俄贸易额有大幅增长，这表明中俄双方经贸合作的潜力很大，互补性很强，双方所达成的经贸关系目标是可以实现的。谢谢。

湃新闻记者：请问总理如何解决房屋产权70年问题？

李克强总理：你说的诸多问题，这个问题排在第几位？

澎湃新闻记者：第一位。

李克强总理：有恒产者有恒心，房屋产权可以续期，也不影响交易。国务院已责成相关部门就相关法律提出议案。正在研究不动产产权到期后续期问题。

泰国经理报：奥巴马总统任职期间提出了“亚太再平衡”的战略，特朗普政府现在正在制定对亚洲外交政策的过程之中，泰国和其它东南亚国家都希望本地区保持和平和稳定，不愿意看到中美在这一地区发生冲突，更不愿意在其中选边站队。您怎么看中国在亚太地区现在发挥的作用？中国对于本地区的秩序和规则理想化的想法是怎样的？中美如何在这个地区继续和平共处？李克强：亚太地区是所有国家共同的家园，我们不希望也不愿意看到冷战思维下所谓“选边站队”的事情发生，有什么事情按是非曲直来说话，总得还是要维护亚太地区的和平和稳定，而且在亚太地区当中我们把东盟始终作为中国周边外交的优先方向，支持东盟共同体建设在区域合作当中发挥中心地位作用。

我们希望看到的是亚太地区是一个稳定、有秩序的地区，是一个可以协商一致、达成原则的地区，是一个有能力管控分歧的地区，也是一个有智慧解决争端的地区。

中国和东盟正在推进《南海各方行为宣言》已经取得了实质性进展，我们还会积极推进，我们希望维护南海的和平稳定，有关争端由双方、当事方直接去对话解决，共同维护地区的和平、稳定与发展。

至于中美在亚太地区合作多年，我们有许多合作的交汇点，不少美国跨国公司把亚太地区销售总部放在中国，我们希望中美合作的利益不断扩大，使东盟国家从中能得到机遇，而不是让你们感到麻烦。

新华社记者：总理你好，我是新华社记者。我的问题是，我们在调研采访中了解到，现在一些企业抱怨税费负担过重，辛苦半天也挣不了多少钱，也有消费者抱怨很多高品质的产品在国内生产不了。请问总理您对此怎么看？有什么进一步改进的政策措施？谢谢。李克强：我在政府工作报告当中用了很多篇幅，包括措施来强调今年要推进更大力度的减费降税，特别是那些名目繁多，让企业不堪重负的行政事业性收费，这些收费是有用途的，有的是用来养人的。政府就要过紧日子。我明确提出，中央政府要带头，一律减少一般性支出5%以上。

我在参加代表团讨论的时候，许多地方政府也都有这样的表述，我们就是要用政府的痛换来企业的顺，让企业轻装上阵，去提高竞争力。我们还要通过降网费、电费、物流成本等措施，力争今年减税降费能够达到万亿人民币。当然，根本上还要降低制度性的交易成本。

至于消费者抱怨中国的一些产品质量不优，这说明我们的企业需要让产品进入质量时代，也是供给侧改革的重要内容。我们出台了《中国制造2025》，就是要提升企业产品和装备的质量。当然国际上有一种舆论，说是不是中国会减少进口，开放有所收缩？这是误解。提高中国产品的质量迈向中高端必然要更大地打开大门，更多引进国外先进的技术和产品，当然我们会严格地保护知识产权，让企业双赢。对于普通消费者所需要的一些优质产品一时供不上，我们还可能会考虑降低关税。

总之，要让消费者有更多选择，从中受惠，更重要的是让我们的企业下决心，使自己的产品通过工匠精神的发扬来赢得消费者的信赖。

新京报：雾霾问题，每当重大活动来时，蓝天就来了，如何让蓝天不是奢侈品？

李克强：雾霾问题确实是百姓的痛，蓝天和空气一样。对每个人都平等，中国的发展确实遇到了环保的挑战。坦率告诉你，这需要有一个过程。雾霾，我们重点对着燃煤和尾气排放。除此之外，还有一个很重要的因素，中国北方冬天的雾霾都全世界来讲都是特殊。国家将不惜重金攻关这个未知因素。让治理雾霾更加有效，我们可以支配我们的行为，转变方式，蓝天在未来不会成为奢侈品。

李克强：希望大家给优质产品点赞，给奸商拉黑。让我们生活越来越好。到了吃饭时间了，我们有机会再见。